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政府工作报告
——2010年1月13日在小街乡第九届人民代表大会第三次会议上
乡长 朱 林
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和县委十届五次全会精神，团结和带领全乡人民，努力克服各种不利因素，攻坚克难，锐意进取，扎实工作，圆满完成了乡九届人大二次会议确定的目标任务。全乡农村经济总收入10542万元，比上年增1042万元，增长11%，农民人均纯收入4514元，比上年增377元。实现财政收入530万元，财政支出494万元。粮食总产达365万公斤，人均产粮291公斤，保持了粮食生产的稳定。集镇、交通、水利等基础设施建设成效显著。科教文卫等社会事业获得新的发展，人口自然增长率有效控制在5‰以内。全乡经济社会全面发展，新农村建设稳步推进。
（一）支柱产业持续发展，农民收入稳步增加。
1、烤烟生产取得新突破。烤烟是我乡的经济支柱产业，2009年，我乡的烤烟生产经受了严重的自然灾害影响，移栽期、生长期遇到了持续不断的干旱，但在各级各部门的大力支持下，经过全乡广大干部群众的艰苦努力，超额完成了县委、政府下达的烤烟生产任务，实现了烤烟经济收入创历史新高。2009年全乡种植烤烟18000亩（其中田烟3000亩）。交售烟叶总量193万公斤（其中适销对路烟叶完成175.8万公斤，出口备货烟叶完成17.2万公斤），比上年增4.5万公斤，完成任务数的104.3%；实现烤烟交售收入3034万元，比上年增151万元；全乡平均单价15.72元，比上年高0.43元；上等烟比例为57.3%；人均交烟收入2484元，比上年增188元；实现烟叶税468万元，比上年增24万元。单价指标名列全县第一，烤烟生产实现历史最好水平。
2、畜牧业持续健康发展。畜牧业是小街乡的又一支柱产业。在畜牧业生产中，坚持面向市场，遵循因地制宜、保护生态、适度规模养殖的原则，认真抓好示范村、组、户的建设，狠抓品种改良，加强畜牧科技培训及疫病防治工作。2009年，生产仔猪39194头，出栏肥猪29102头，出栏大牲畜4418头（匹），山羊出栏6454只，家禽出栏85000只，实现总产值4651万元。
3、积极扶持和探索新的产业发展。在抓紧抓好烤烟、畜牧两大支柱产业的同时，乡党委政府以增加农民收入为目标，积极探索农民增收新路子。一是抓好以早豌豆、春洋芋、冬早蔬菜为主的蔬菜产业，全年种植蔬菜10460亩。仅豌豆种植面积达8110亩，总产329万公斤，增加农民收入592万元。二是顺利完成全乡的集体林权制度主体改革，全乡林改涉及面积15.5万亩，4769宗，均山面积3.9万亩，退耕还林面积2314亩。完成林业主体改革的整改工作。三是培育以泡核桃为主的林果业，全年种植泡核桃1573亩，全乡干果面积增加到3315亩。
（二）狠抓基础设施建设，群众生产生活条件进一步改善。
积极争取资金和项目，加大农村基础设施建设力度。一是抓好扶贫工程建设。投资45万元完成罗尹村委会3个自然村整村推进扶贫工程，投资57万元完成甲浦、小街4个自然村革命老区开发工程。二是抓好水利设施建设。投资560万元完成甲浦项目区烟田建设项目，投资64万元完成甲浦国债人饮工程，投资15万元完成罗尹歪头山人畜饮水工程，投资48.6万元完成罗尹小水窖建设。三是抓好集镇和公路建设。投资60万元完成小街客运站建设工程，投资20万元改造了小街集镇农贸市场，集镇功能得到进一步完善。投资146万元完成罗尹公路改造工程，计划投资86万元的普厂乡村公路改造工程现已立项。四是抓好农村民居地震安全工程建设。300户加固改造正在加紧实施。五是抓好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。投资34.1万元实施6个“一事一议”财政奖补项目。六是抓好中小学危房改造工作。罗尹小学新建学生宿舍楼，总投资46.4万元，正在建设中。狮子山小学教学楼拆除重建，即将进行招投标。木冲小学选址及场地平整工作已完成，正在争取立项。通过上述项目的实施，农民群众的生产生活条件得到进一步改善。
（三）环境保护得到加强，生态乡建设初见成效。
树立和落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展，把生态建设和环境保护摆到更加重要的位置。一是积极申报“云南省生态乡镇”，已通过省级专家组评审验收。二是积极开展农村“三位一体”沼气池建设，新建成沼气池290口，卫生厕58个，巩固了小街乡“沼气化示范乡”的成果。三是加大以治理“脏、乱、差”为重点的环境整治，投资46.8万元建垃圾填埋场一个，改善集镇环境卫生。四是加强土地资源的保护和矿产资源管理，整顿和规范矿产资源开发秩序。五是林业执法和森林资源管护力度进一步加强，全乡森林防火工作成效明显，全年未发生森林火灾。
（四）重视和关注民生，社会各项事业协调发展。
以改善民生为重点，着力推进经济与社会各项事业协调发展。一是教育事业稳步发展。严格执行在籍中小学生“三免一补”政策，巩固“两基”成果。全年小学六年级统考成绩居全县第一名，中学中考再创佳绩，考取玉溪一中7人，玉溪师院附中3人，玉溪市民中10人。小学入学率、巩固率、普及率均达100%，中学入学率达98.42%，巩固率达99.78%。二是卫生工作得到加强。投资40万元对乡卫生院进行修缮，医疗条件得到进一步改善。农村新型合作医疗全面推进，参合率达95%，全年共补偿24295人次，补偿资金107万元。甲型H1N1流感防控工作扎实有效。强化食品药品安全监督检查，深入开展全民爱国卫生运动。三是社会保障工作稳步推进。全年发放救济粮14吨，救济款13.8万元，最低生活保障金54.2万元，五保户供养金28.5万元，救济困难群众650户1850人；发放优抚、优待金7.5万元，社会救济和优抚救助得到较好落实。投资10万元对小街敬老院进行修缮，改善了五保老人的居住环境。四是各项强农惠农政策深入落实。及时兑付2009年农民综合直补资金116.7万元和家电、摩托车、汽车下乡补助27.6万元，发放“贷免扶补”创业贴息贷款60万元和畜牧贴息贷款90万元。五是计生工作成效显著。认真做好“三查”和下乡服务工作，加强流动人口管理，积极开展出生缺陷一级预防工作，认真落实“奖优免补”政策，累计完成农业人口独生子女办证158户，人口自然增长率有效控制在5‰以内，保持了全乡19年来无计划外多孩生育的良好成绩。六是文化体育工作取得新成绩。完成文化信息资源共享工程建设，投资36万元启动乡文化站建设工程。在全乡6个村委会新建了农家书屋，并配置价值12万元的图书、电子音像制品、期刊等出版物。组织农村文艺队开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。老龄、残联、妇女儿童等社会事业取得新的进展。
（五）财务管理进一步规范，财税金融运行平稳。
不断深化财政体制改革，巩固农村税费改革成果。牢固树立过紧日子的思想，开源节流，厉行节约，严格控制一般性财政支出，保证重点支出。巩固和完善了“村账乡管”、“组账村管”制度。严肃财经纪律，管好用活资金，完善审批制度，财务管理进一步规范。积极配合税务机关加强税收征管。全年实现财政收入530万元，财政支出494万元。金融运行平稳，信用社年末存款余额9028万元，比上年末增加1198万元，全年发放各类贷款1926万元，有力支持了农村经济发展。
（六）民主法制建设不断加强，社会保持和谐稳定。
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动。深入开展国防教育，贯彻党的民族宗教政策，认真办理好人大代表议案、建议。支持工、青、妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作。加强基层民主政治建设，深化政务、村务公开。巩固“平安小街”创建成果。深入开展“五五”普法工作，加大法制宣传教育力度，全乡应普对象11931人，实普10885人，普及率达91.2%。强化社会治安综合治理，进一步落实维护稳定责任制。加大治安案件、刑事案件查处力度，依法打击各种违法犯罪活动。全年辖区共立刑事案件11件，破9件；治安案件32件，查处32件。高度重视和加强信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度。全年共排查出各类矛盾纠纷92件，调解成功91件，调解成功率达98.9%。切实抓好禁毒防艾和反邪教工作，加强安全生产、道路交通、消防安全管理，发现隐患及时责令整改。健全完善突发事件处置机制，有效遏制了重特大事故发生，公众安全感明显增强，有力维护了社会稳定。
（七）加强政府自身建设，行政能力得到进一步提高。
认真贯彻落实“责任政府”四项制度，全面实施重大决策听证、重大事项公示、重点工作通报、政府信息查询四项制度，加快推进“阳光政府”建设。深入推进政府信息公开，提高了政府工作透明度。严格执行党风廉政建设责任制，坚持勤俭办事，厉行节约，政府廉政建设得到进一步加强。深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓干部作风转变和行政效能建设，政府的公信力和执行力进一步增强。
一年的实践证明：任何时候都必须坚定不移地把执行好中央和省、市、县、乡党委的方针政策同小街实际结合起来，创造性地开展工作；任何时候都必须坚定不移地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬求真务实的精神，积极开拓进取，奋力拼搏；任何时候都必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务，把全乡干部群众的思想统一到谋发展、促发展上来，加快发展；任何时候都必须坚定不移地维护好班子的团结，同心同德，形成干事创业的强大合力。这些成功的经验和做法，我们必须在实践中继续坚持，在发展中不断丰富。
这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督、支持的结果，是各位代表和全乡广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向关心支持小街经济建设和社会发展的各部门、各位领导表示衷心的感谢！向为小街的发展作出贡献的全体代表和各族人民致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，在全面建设小康社会的进程中，我们还面临许多困难和问题：干部和群众抢抓机遇，加快发展的意识不强；基础设施薄弱，发展后劲不足；劳动者文化素质偏低，科技意识不强，致富能力弱；新的支柱产业和财源难以培植，个私经济发展滞后，群众增收渠道单一；经济社会发展与维护社会稳定的压力日益增大，政府自身建设还需要加强。针对以上存在问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，逐步加以解决。
二、2010年工作意见
2010年是深入贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神的重要一年，是全面实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。
新的一年，我乡经济社会发展面临的形势十分严峻：去年秋冬以来旱情仍在持续，小春大面积绝收已成定局，以烤烟为主的大春生产形势严峻，农村人畜饮水困难，抗旱和防火工作任务非常艰巨。在看到困难的同时，更要看到蕴含的机遇：中央经济工作会议的召开，出台了扩大内需的一系列措施，加大对中西部地区和“三农”投入力度，为我乡争取更多项目、资金，进一步改善基础设施，优化产业结构，夯实发展基础提供了难得的机遇。
“信心就是力量”。我们既要充分估计和清醒认识前进中的困难和问题，又要充分认识和善于把握难得的发展机遇和有利条件，坚定迎难而上的信心和决心，树立永不松懈、永不停步的进取精神，创造性地贯彻中央和省市县的方针政策，在风险中抓机遇，在探索中谋发展，不断开创经济社会发展新局面。
2010年经济社会发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展为第一要务，以增加农民收入，提高人民生活水平，构建小街和谐社会为目标，坚定信心、迎难而上，弘扬求真务实的工作作风和勇于开拓的创业精神，解放思想，转变观念，抢抓机遇，真抓实干，实现经济社会全面协调可持续发展。
2010年的主要预期目标是：农村经济总收入增8%，达11385万元；农民人均纯收入增7%，达4830元；生产烟叶180万公斤；人口自然增长率控制在5‰以内；社会主义新农村建设稳步推进，农村经济与社会全面发展，人与自然更加和谐。
要实现上述目标任务，必须全力抓好以下五个方面的工作：
（一）加快推进产业建设，千方百计增加农民收入。
小街乡是一个山区农业乡，发展经济的核心就是解决好“三农”问题，“三农”问题的核心就是增加农民收入。当前，全乡的农业和农村经济呈现出稳步推进的良好势头，但经济结构不够合理，农民收入持续增长的基础不牢固。我们必须坚定不移坚持以市场为导向，以提高农业效益为核心，以科技为动力，突出优势产业，做强做大烤烟、畜牧两大支柱产业，巩固壮大蔬菜、林果等传统产业，优化农业种植结构，促进农民持续增收。
1、坚定不移地抓好烤烟生产，确保农民增收，财政增长。烤烟是小街乡的富民之源、发展之本，是全乡人民群众最具比较优势的支柱产业，是乡财政和农民致富奔小康的重要支柱，烤烟税收占全乡财政收入95%以上，种烟收入占农民家庭经济收入的80%以上。由于小街乡目前尚不具备发展工业的条件，烤烟将仍然是农村经济的主要支柱。因此必须牢固树立“抓死烤烟生产不放松”的思想，认真贯彻落实省、市、县烤烟生产工作会议精神，围绕烟农收入不减，财政收入不减，按照“控制规模、稳定总量”的要求，以“优化布局、稳定规模、加强基础、提高质量”为主抓方向，加大投入，优化烤烟生产资源和生产要素的配置，提高各项科技措施的到位率，实现烤烟生产“优质、生态、高效”可持续发展，增加烤烟种植效益，促进农民增收。认真完成2010年县委、县政府下达给我乡的烤烟生产目标任务，种植烤烟12000亩，其中田烟3000亩，地烟9000亩。完成适销对路烟交售量155万公斤，出口备货烟25万公斤。具体任务如下：甲浦种植面积2050亩（田烟400亩），适销对路烟26万公斤，出口备货烟4.5万公斤；小街种植面积1600亩（田烟200亩），适销对路烟21万公斤，出口备货烟3万公斤；罗尹种植面积2500亩（田烟1000亩），适销对路烟31.5万公斤，出口备货烟5.5万公斤；木冲种植面积2650亩（田烟600亩），适销对路烟34.5万公斤，出口备货烟5.5万公斤；狮子山种植面积2200亩（田烟400亩），适销对路烟29万公斤，出口备货烟4.5万公斤；普厂种植面积1000亩（田烟400亩），适销对路烟13万公斤，出口备货烟2万公斤。继续保持小街在全县烤烟生产大乡，一流的优质烟生产基地地位。
2、积极培植后续支柱，做大做强畜牧产业。畜牧业是我乡农民增收的又一重要支柱产业，要进一步加大工作力度，加强配套技术推广，调整优化畜禽结构，重点抓好畜禽的品种改良和良种推广。以重大动物疫病防控为重点，加强畜禽产品质量安全管理，确保畜牧业生产安全。要完善扶持政策，创新激励机制，加大对畜牧业的投入，用于优质种源引种、仔猪营销、畜牧科技培训、畜产品加工开发等补助。强化科技培训，大力推广科学饲养技术，提高出栏率和畜产品质量。加强流通服务体系建设，不断拓宽销售渠道，带动农民增收和农村经济发展。力争到2010年底全乡生产仔猪3.6万头，出栏肉猪3万头，出栏家禽8.6万只。使全乡畜牧业总产值达4700万元。
3、推进农业产业结构调整，确保农民持续增收。在巩固和发展烤烟、畜牧两大支柱产业的同时，培育农民增收新亮点。要优化种植结构，强化良种种植。发挥优势，加大秋冬农业开发力度，力争全乡粮经作物种植比例达30：70，使烤烟以外的种植业收益占农民人均纯收入的15%以上。要大力发展豌豆、油菜、冬早蔬菜等一批市场效益好的经济作物，把“绿色”蔬菜产业做强做大、推向市场。2010年计划种植豌豆10000亩，同时合理安排种植时间和种植地域，确保种植效益最大化。要积极推进集体林权制度配套改革，推进以泡核桃为主的林产业发展，2010年规划种植泡核桃2000亩。要大力促进农产品服务体系的建立，探索建立协会和专业合作社，增强农民的市场意识和抗风险能力，促进农产品流通。要加大农村劳动力培训，有序引导农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农民增收渠道。
（二）加快推进新农村建设，统筹城乡协调发展。
社会主义新农村建设是落实科学发展观，统筹城乡经济协调发展，实现人与自然和谐发展的重大举措。要大力改善农村基础设施，认真落实各项强农惠农政策，确保新农村建设取得新成效。
1、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。积极争取资金、项目支持，切实加强农村基础设施建设。围绕农业基础设施的改善，着力抓好水利基础设施建设。完成投资10万元的狮子山铜厂箐罗家村人饮工程，完成狮子山村委会大石岩水池改造及50口小水窖建设。围绕农民出行难的问题，着力抓好乡村公路通畅、通达建设。完成投资86万元的普厂乡村公路改造工程。围绕农民生活条件的改善，着力抓好革命老区开发、整村推进扶贫工程建设；抓好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作；抓好农村民居地震安全工程建设，完成300户加固改造任务。围绕农村群众“上学难”的问题，着力抓好中小学危房改造。围绕农村基层组织建设，完成投资36万元的罗尹村级组织活动场所建设工程。积极争取各级支持，年内完成孙兰英纪念馆的修缮工作。
2、落实各项强农惠农政策，优化农村发展环境。继续做好综合直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡补贴等惠农政策的落实，调动广大农民发展生产的积极性。在保证政府运转、公共服务等财政投入的同时，开源节流，压缩支出，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大向困难群体倾斜的力度。协调农村信用社加大支农资金投资规模，更好地服务“三农”工作。继续巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。
（三）加快推进生态乡建设，努力实现可持续发展。
建设“生态乡”是我乡“十一五”期间的重要工作，也是我乡今后一项长期而艰巨的任务，我们必须牢固树立“抓生态也是抓发展”的观念，坚持走可持续发展的道路，按照生态文明的要求，加快推进生态乡建设。
1、牢固树立生态文明理念。在全乡范围内大力弘扬生态文明理念，注重教育广大干部群众积极参与生态环境保护，增强环境保护意识。积极推进绿色消费，倡导绿色文明。引导广大干部群众积极参与生态乡、生态文明村创建活动，努力营造全社会崇尚生态文明的良好氛围。
2、全力建设生态乡。加强农村沼气、太阳能及新型能源的推广使用。完善三配套沼气池，做到改厨、改厕、改厩一步到位，进一步巩固小街乡“沼气化示范乡”的成果。要加大人畜饮水和村庄道路等公共设施建设力度，加大以治理“脏、乱、差”为重点的环境整治，美化村容村貌，改善人居环境。充分发挥集镇垃圾填埋场的作用，改善集镇环境卫生。进一步巩固退耕还林成果，继续实施国家重点公益林生态效益补偿项目。加大封山育林、护林防火、植树造林等工作力度，提高森林覆盖率，保护好森林资源。加强土地资源的保护和矿产资源管理，整顿和规范矿产资源开发秩序。夯实小街“生态乡”建设的基础。
（四）加快推进社会建设，着力保障和改善民生。
加快推进以改善民生为重点的社会建设，始终把重民生、谋民利、解民忧放在首位，集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的好事实事，让人民群众得到更多实惠。
1、全面推进社会事业发展。坚持把教育放在优先发展的战略位置，认真落实“三免一补”政策，巩固“两基”成果，扎实推进素质教育。重视发展农村科技及培训工作，加大科技的推广应用力度，提高科技对经济社会发展的贡献率。加强社会保障工作，以救灾救济、五保户供养、最低生活保障为重点，积极开展社会救助，切实保障受灾群众、困难户等社会弱势群体的基本生产生活。认真落实各项优抚政策，关心支持残疾人、老龄事业的发展。不断健全公共卫生服务体系，进一步完善乡村卫生基础设施建设，做好重大疾病预防控制工作，不断提高新型农村合作医疗服务水平。强化计划生育管理与服务，提高出生人口素质，人口自然增长率有效地控制在5‰以内。完成人口信息初始化工作。加强农村公共文化建设，完成投资36万元的乡文化站建设工程，完成500户的有线电视数字化整体转换工作。充分挖掘整理具有地方民族特色的文化资源，引导和扶持民间文艺团体广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。
2、加强民主法制建设，维护社会和谐稳定。完善基层民主政治建设，认真做好村“两委”换届选举工作。深入开展国防教育，加强民兵、预备役队伍建设，巩固和发展“双拥”成果。贯彻党的民族宗教政策，增进民族团结。支持工、青、妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作。以建设社会主义核心价值体系为总要求，加强公民道德建设，深入开展文明单位、社区、家庭等群众性精神文明创建活动，倡导明礼诚信、文明和谐的新风尚。巩固“平安小街”建设成果。深入开展“五五”普法宣传教育，提高全民法制意识。强化社会治安综合治理，进一步落实维护稳定责任制，深入推进社会治安防控体系建设，切实抓好禁毒和防治艾滋病工作。认真贯彻《信访条例》，切实做好信访工作，对各类社会矛盾和纠纷防患于未然。高度重视地质灾害监测预报，加强安全生产、道路交通、消防和食品、药品监督管理，确保人民群众生命财产安全。落实资金、物资、人力、措施，打好抗旱攻坚战，确保人畜饮水安全。健全完善突发事件应急处理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。
（五）加快推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。
做好今年的政府工作，全面完成今年经济社会发展的各项任务，必须不断加强政府自身建设。要把科学发展观贯彻落实到政府工作的各个方面，全面提高政府工作效率和服务水平，努力打造行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的服务型政府新形象。
1、增强学习意识，提高科学施政的能力。坚持用最新理论成果武装头脑，深入学习十七大和十七届四中全会精神，深刻领会科学发展观精神实质，努力改进思维方式和工作定式，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。
2、增强法制意识，提高依法行政的能力。深入贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实保障人民群众的合法权益。加强全乡干部职工法制教育培训和行政执法监督，依法规范行政行为。完善决策机制，增强政府决策的科学化和民主化。自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。
3、增强效能意识，提高工作落实的能力。坚持按客观规律办事，说实话、办实事、求实效，多做打基础、管长远、利百姓之事。坚决克服形式主义和官僚主义，精简文件，压缩会议，注重深入实际、调查研究，把精力放在经济建设上，把功夫下到狠抓落实上，把本领用在促进发展上。认真贯彻落实“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度，弘扬求真务实的工作作风。加大行政效能监察力度，严格绩效考评，强化跟踪督查，提高工作实效。
4、增强服务意识，提高公共保障的能力。进一步树立民本理念，强化宗旨意识，高度重视和解决群众的生产生活困难，始终做到问政于民，问需于民，问计于民，为人民服务，为人民履职。进一步转变政府职能，推进政企分开、政事分开，加强社会管理和公共服务，使财力、物力、精力更多地用于解决民生问题和推进社会发展。进一步加强行政能力建设，着力提高防御市场风险、应对突发事件的能力，更好地服务经济社会发展。
5、增强自律意识，提高拒腐防变的能力。严格落实党风廉政建设责任制，重点加大工程招投标、政府采购等领域的反腐倡廉工作力度。强化行政和审计监督，坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决各种损害群众利益的问题。切实加强制度建设，构建完善有效的廉政监督机制，做到用制度管权、管事、管人，从源头上预防和遏制腐败。加大政务、村务公开力度，加强政府信息化建设，提高政府工作的透明度和公信力。牢固树立过紧日子的思想，严禁铺张浪费，勤俭办一切事情，塑造廉洁公正的政府形象。
各位代表！新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠和团结全乡人民，以蓬勃向上、克难攻坚的进取精神，以勇往直前、奋力跨越的昂扬斗志，以同心同德、众志成城的强大合力，坚定信心，励精图治，开拓创新，真抓实干，为全面完成各项任务，开创我乡社会主义新农村建设的新局面而努力奋斗！ |
