铜厂彝族乡人民政府关于开展农村公益性公墓规划建设的通知

    各村委会，乡属各单位：

    按照《易门县人民政府办公室关于加快农村公益性公墓规划建设的通知》（易政办发〔2009〕106号）要求，为确实做好旧坟整治工作，加强殡葬管理，深化殡葬改革，建设农村生态型公益性公墓。根据《云南省殡葬管理条例》和《玉溪市殡葬管理办法》、《易门县人民政府关于农村公益性公墓建设管理的实施意见》、《铜厂乡农村公益性公墓建设管理实施方案》，结合我乡实际，现将我乡农村公益性公墓规划建设的有关事项通知如下：

    一、节约土地和方便群众

    公益性墓地要从节约土地和方便群众出发，以行政村为单位建一处墓地，也可以2到3个村合建一处墓地（按易门县15年来死亡统计平均概率6‰测算，规划期限不得超过30年，每人4平方米），不准多占土地，切实做到节约土地。

    二、符合相关规划要求

    墓地建设以不破坏周边环境为最低标准，墓区建设要突出绿色，体现环保。规划建设公墓必须符合殡葬整治要求，切实做到三不准三符合：一是不准在公路、水库、河流、引水沟渠沿线200米内及水源保护地范围内规划建设，要符合市县的相关要求；二是不准在未批准区域内规划建设，符合社会主义新农村建设的规划要求；三是不准占用良田、耕地、国有林地规划建设，符合土地管理法要求。

    三、体现公益性

    公益性墓地要名副其实，真正体现公益性，墓地由集体统一建设并管理，不得对外村村民开放，不得借此赢利，对本村群众不收费或只收成本费，收取的费用用于修缮简易道路等附属工程。方便群众，减少负担。

    四、严格履行报批手续

    农村公益性公墓建设项目根据各村的规划，建设地点由村委会预选申报，经乡人民政府组织建设、国土资源、林业、环保、社会中心等部门实地评估审核，并签署意见后统一报县国土资源、民政部门同意后予以批准。

    五、改革陋习葬法

    （一）农村新坟埋葬要求一律进入公益性公墓，严格从源头上控制，治理滥葬乱埋。

    （二）倡导骨灰简化处理。火葬区提倡骨灰撒葬或者在规划区内挖小坑深埋，覆土绿化。

    （三）提倡深埋不留坟头。土葬区提倡遗体深埋，墓穴一般在地表以下五六十公分，墓穴以上覆土绿化。

    （四）不得超面积占地。禁止将骨灰入棺土葬，提倡将骨灰深埋覆土绿化。遗体坟墓单人不超过4平方米，双人合葬不得超过6平方米。提倡不用水泥沙石砖头砌筑，做到深埋，平坟头，种草植树绿化，墓碑小型平置，长宽厚尺寸不得超过40×30×10厘米。不得无序乱葬，符合墓区规划要求。

    规划建设农村公益性公墓是治理乱埋滥葬的一项根本性措施，各村要抓紧部署，合理规划，按照生态型、公益性的要求进行规划，完成规划后，统一报乡上，并由乡统一上报审批，各村务必于9月15日以前完成规划上报工作，并按要求组织实施。

铜厂彝族乡人民政府

 二○○九年八月十五日